Introducción
El 2021 fue un año de retos, pero también estuvo lleno de soluciones innovadoras, que fueron la base para consolidar el gobierno humano y eficaz que legaremos a las futuras generaciones de guanajuatenses. Dichas soluciones se resumen a continuación.
Prevenimos actos de corrupción. Gracias a la participación social, implementamos la Política Estatal Anticorrupción, reforzamos el control interno en toda la estructura gubernamental y pusimos en marcha la plataforma digital en la materia.
Impulsamos el gobierno abierto para ser la entidad más transparente del país. Elaboramos los lineamientos para desarrollar el portal estatal de datos abiertos, fomentamos la participación ciudadana en acciones de contraloría social en la obra pública y en programas sociales estatales y garantizamos el derecho a la información pública.
Ofrecemos experiencias de calidad en la entrega de trámites y servicios gubernamentales
Consolidamos la gestión pública estatal, con énfasis en la calidad y la innovación. A fin de ofrecer experiencias cada vez más satisfactorias en la entrega de los servicios gubernamentales y en el procesamiento de trámites para la ciudadanía, realizamos múltiples mejoras internas para atender de forma cálida, profesional, cercana y expedita a nuestras personas usuarias. Así mismo, brindamos información valiosa y oportuna para toda la población, a través de los medios idóneos.
Incrementamos la sostenibilidad de nuestras finanzas públicas, mediante acciones reconocidas dentro y fuera del país, tales como la sistematización de la perspectiva de género en el modelo presupuestario, la publicación de información de todo el ciclo presupuestal, el fortalecimiento de los ingresos propios, la eficiencia en el ejercicio del gasto, y la inversión en proyectos con alto grado de impacto social y preparación técnica.
Con acciones como la optimización del modelo presupuestario, el fortalecimiento de los ingresos propios y la eficiencia del gasto, incrementamos la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Reforzamos la solidez del fondo de pensiones de los trabajadores del Estado, al incrementar su viabilidad actuarial hasta el año 2083. Ello, gracias a los rendimientos obtenidos en nuestras inversiones financieras y comerciales, así como en los préstamos otorgados. De igual forma, mantuvimos un alto nivel de servicio en las farmacias Isseg y en la administración de seguros y prestaciones.
Fortalecimos nuestros sistemas de información, planeación y evaluación del desarrollo, con base en experiencias internacionales exitosas y con la participación corresponsable de la sociedad.
2083
Para beneficio de las personas ASEGURADAS y pensionadas
Fortalecer la prevención de los actos de corrupción en la entidad
Fortalecimiento del Sistema Estatal Anticorrupción
En nuestro estado sí incentivamos el control y la prevención de la corrupción. A través del esfuerzo de coordinación interinstitucional de entidades y dependencias de los tres órdenes de gobierno, se aprobó la Política Estatal Anticorrupción de Guanajuato. Esta constituye una guía para implementar acciones estratégicas efectivas para prevenir, detectar, investigar y sancionar los actos de corrupción en el estado, con el objetivo de fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones, reforzar la integridad pública e involucrar a la sociedad.
Involucramos a la sociedad para prevenir la corrupción e incrementar la confianza ciudadana en las instituciones estatales.
En este marco, pusimos en operación la Plataforma Digital Estatal, una herramienta que permite a las autoridades y a la ciudadanía el acceso y la vigilancia a datos abiertos sobre la función pública. La Plataforma, disponible en http://plataformadigital.guanajuato.gob.mx/, crea valor para el gobierno y la sociedad, a partir de los sistemas que la componen.
En 2021 implementamos el sistema 1, de evolución patrimonial, declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal; el sistema 2, de personas servidoras públicas que intervengan en procedimientos de contrataciones públicas; y el sistema 3, de personas servidoras públicas y particulares sancionadas.
Coordinación y colaboración institucional para la prevención y el combate a la corrupción en el estado
En colaboración con la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato, capacitamos a 1 mil 311 personas servidoras públicas del estado y los municipios, a través del Ciclo de Conferencias del Sistema Estatal Anticorrupción. El evento tuvo como objetivo mejorar las capacidades de los órganos internos de control, en materias vinculadas a la prevención, detección, investigación y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción.
Por su parte, el Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción emitió cinco recomendaciones no vinculantes a entes públicos, las cuales contienen propuestas de acciones para el fortalecimiento institucional de procesos, mecanismos, organización y normas. En 2021, dimos seguimiento a la recomendación no vinculante emitida para el fortalecimiento de las contralorías municipales. A partir de ella, logramos que 29 ayuntamientos aceptaran la recomendación, de los cuales, 25 reportaron las acciones realizadas; mientras que, de los 17 restantes, 1 ayuntamiento no aceptó la recomendación y 16 se encuentran pendientes de dar respuesta.
5 recomendaciones no vinculantes a entes públicos
para el fortalecimiento institucional de procesos, mecanismos, organización y normas
Para prevenir y combatir la corrupción durante el proceso electoral 2020-2021, se firmó un convenio entre el Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción y el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, IEEG. Realizamos el curso Vigilancia de los Órganos Internos de Control en Proceso Electoral, sobre imparcialidad en los procesos electorales locales. Del mismo modo, se dio difusión a la Guía frente a proceso electoral 2020-2021 como herramienta de consulta para que las personas servidoras públicas desarrollaran sus actividades responsablemente.
Coordinamos esfuerzos para beneficio de la ciudadanía. Se llevaron a cabo la Jornada Municipal por la Integridad y el Foro ABC de los Sistemas Anticorrupción. Estos espacios tuvieron como objetivo presentar a los miembros del ayuntamiento del municipio de Guanajuato, al cuerpo directivo y al funcionariado público la perspectiva y retos de los Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupción.
En Guanajuato, anualmente, damos cumplimiento al acuerdo de coordinación celebrado con el Gobierno federal, a través de la Secretaría de la Función Pública, SFP, el cual contempla practicar auditorías y visitas de inspección, dar seguimiento a CompraNet y a la Bitácora Electrónica y de Seguimiento a la Obra Pública, así como realizar acciones de contraloría social y de responsabilidades administrativas.
En la presente anualidad y con base en dicho acuerdo de coordinación, dimos seguimiento a las observaciones determinadas por la SFP. Con dichas acciones se regularizó el 79.1 por ciento de las observaciones y se redujo el monto asociado al 4.7 por ciento. Con la suma de esfuerzos, logramos mejores resultados.
Fortalecimiento de esquemas de colaboración con la sociedad civil y sector empresarial para la prevención y el combate a la corrupción en el estado
La participación de la ciudadanía nos hace fuertes. Recabamos la opinión de más de 4 mil 600 personas para conocer sus experiencias, perspectivas, vivencias y percepción sobre las causales de la corrupción en la entidad. Esto nos permitirá implementar acciones y preventivos más eficaces contra la corrupción.
A la pregunta “¿en dónde percibe usted que existe más corrupción?”, la ciudadanía respondió que la corrupción se da, mayoritariamente, en las autoridades federales, estatales y municipales, así como en partidos políticos e instituciones privadas.
Fuente: Consulta Pública Ciudadana sobre las causales de la corrupción. Política Estatal Anticorrupción de Guanajuato.
Además, en colaboración con el Comité de Participación Ciudadana, realizamos una consulta para obtener la visión y realimentación de la ciudadanía sobre la propuesta de prioridades de la Política Estatal Anticorrupción.
Consultamos a la ciudadanía sobre su opinión de las prioridades a considerar en la Política Estatal Anticorrupción.
Durante mayo realizamos los Foros Regionales de Consulta en Cuerámaro, Salvatierra, Santa Catarina y Villagrán. Contamos con la participación de personas servidoras públicas y ciudadanas y ciudadanos pertenecientes a diferentes gremios y sectores. A través de mesas de opinión, se desarrollaron y generaron propuestas e ideas que fueron insumos para la construcción de la Política Estatal Anticorrupción.
Fortalecimiento del sistema de control interno en la administración pública estatal
Revisamos minuciosamente las actividades del gobierno. Mediante la ejecución de auditorías y verificaciones preventivas, continuamos la consolidación del control interno de la administración pública estatal, el cumplimiento de la legalidad y la transparencia e incrementamos el grado de confianza de la ciudadanía. En el ejercicio que se informa, ejecutamos 271 auditorías, así como 5 mil 977 verificaciones preventivas de obra pública, entrega de apoyos, aplicación de vacunación, entre otros.
Actuamos siempre en el marco de la ley. El 100 por ciento de los procedimientos de contratación para bienes y servicios, así como el 74 por ciento de los relativos a obra pública, se fortalecieron a través de la supervisión por parte del órgano de control estatal, con el propósito de refrendar la legalidad de dichos actos.
100%
de bienes y servicios
74%
de obra pública
Dimos certeza en la continuidad de los procesos administrativos, mediante la supervisión de 2 mil 735 actos de entrega recepción de personas servidoras públicas. En materia de obras públicas, participamos en 701 eventos de entrega recepción, para constatar su terminación conforme a lo contratado y la operatividad de las mismas.
Somos un gobierno honesto. Participamos en 551 sesiones de los órganos de gobierno de la administración pública estatal, a fin de vigilar la legalidad de los acuerdos relacionados con la consecución de sus objetivos. Además, realizamos 253 análisis de información financiera a los entes públicos para asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de contabilidad gubernamental.
Consolidar el gobierno abierto en el poder Ejecutivo
Impulso al modelo de gobierno abierto en las dependencias y entidades del poder Ejecutivo
Estamos comprometidos para que Guanajuato sea reconocido como el gobierno más transparente en el país, con un claro compromiso con la rendición de cuentas y el empoderamiento ciudadano.
Elaboramos los Lineamientos para el Diseño y Desarrollo del Portal de Datos Abiertos del Poder Ejecutivo de Guanajuato, cuya finalidad es concentrar y poner a disposición de la ciudadanía datos de interés público y de alto valor social. Dichos lineamientos mandatan la adopción de criterios mínimos de calidad en los conjuntos de datos, así como en el proceso de su publicación, de manera permanente y conforme a procedimientos claros y transparentes.
Trabajamos de la mano de la ciudadanía. Como parte de las acciones encaminadas a consolidar el gobierno abierto, organizaciones de la sociedad civil y autoridades definen de forma colaborativa soluciones a problemas que identifican en su entorno, a través del Secretariado Técnico Local en materia de Gobierno Abierto.
Trabajamos con diversas organizaciones de la sociedad civil para encontrar soluciones en materia de gobierno abierto.
Derivado de estos espacios de colaboración ciudadana, se definieron las siguientes acciones: 1) Transparencia presupuestaria, 2) Guanajuato Construye, 3) Políticas públicas con participación social, 4) Plataforma de la Estrategia Impulso Social, 5) Impulsando tu crecimiento, 6) Consulta pública sobre propuestas regulatorias como parte de su proceso de mejora y 7) Comunicación con la ciudadanía Conéctate Gto.
Con la adopción de estándares internacionales, a través del portal presupuestoabierto.guanajuato.gob.mx, publicamos información de todas las etapas del ciclo presupuestal en un lenguaje sencillo, incluyente y en formato de datos abiertos. Esta estrategia innovadora de transparencia presupuestaria proactiva recibió el reconocimiento de instancias como el INAI y el Coneval.
Así, impulsamos la participación de la ciudadanía en la evaluación de los resultados del gasto público y en su mejora continua. Con ello, contribuimos a lograr una rendición de cuentas efectiva y el empoderamiento de la ciudadanía.
Impulso a la participación social y ciudadana en materia de transparencia y rendición de cuentas
Este gobierno se vincula permanentemente con la ciudadanía. Por ello, se realizaron acciones de capacitación para 90 personas, en temas de gobierno abierto, dirigidas a instituciones de educación superior.
Guanajuato es uno de los cinco estados que participan en el desarrollo del proyecto de ciudadanización del combate a la corrupción, por invitación de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, que consiste en capacitar a los guanajuatenses para que conozcan las modalidades de combate a la corrupción, con la finalidad de generar sociedad informada y participativa.
90
personas en instituciones de educación superior
16mil673
PERSONAS INCORPORADAS
en acciones de Contraloría Social vigilan:
• PROGRAMAS SOCIALES ESTATALES
• OBRA PÚBLICA
participación de
4mil879
ciudadanos integrados
en 962 comités
de contraloría social en la obra pública
en 46 municipios
A través de la Contraloría Social impulsamos la participación ciudadana para vigilar y evaluar, obras, programas, apoyos, servicios y acciones que realiza el Gobierno del Estado.
se vigilaron
3mil984
millones
866mil739
pesos
Aplicamos correctamente los recursos públicos. Con la participación de 4 mil 879 ciudadanos, integrados en 962 Comités de Contraloría Social en la Obra Pública, se vigilaron 3 mil 984 millones 866 mil 739 pesos en los 46 municipios de la entidad.
Integramos la vigilancia ciudadana de los recursos, mediante la participación de 11 mil 649 personas beneficiarias de 49 programas sociales estatales, ejecutados por 15 dependencias y entidades. Las personas participantes emiten recomendaciones de mejora a los programas.
Involucramos a estudiantes de 23 planteles del Cecyte Guanajuato y de 8 Centros Universitarios del Sabes en acciones de contraloría social.
Difundimos el tema de la contraloría social entre beneficiarios de programas sociales y la población en general. Por medio de esta acción sensibilizamos a la ciudadanía sobre la importancia de su participación y generamos confianza en las acciones del Gobierno del Estado.
Garantía de acceso a la información pública para la población
Estamos comprometidos con el derecho de acceso a la información. Muestra de ello es el cumplimiento en tiempo y forma del 100 por ciento de las obligaciones de transparencia. Publicamos 50 rubros de transparencia comunes, 7 de transparencia específica, 8 de fideicomisos y 8 en materia laboral, que pueden consultarse en el portal estatal de transparencia, el cual fue visitado por 322 mil 121 usuarios en el año: http://transparencia.guanajuato.gob.mx/transparencia/informacion_publica_nl.php.
Principales temas DE transparencia proactiva publicados
La información proactiva que publicamos permite mejorar la confianza de los ciudadanos, al incluir material adicional, que enriquece a la ya obligatoria por ley.
Al cierre del ejercicio que se informa, tenemos 12 mil 818 formatos publicados, con referencia a los artículos 26, 28, 34 y 35 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato. De igual modo, publicamos información de transparencia proactiva en la dirección http://transparencia.guanajuato.gob.mx/proactiva/indice.php.
Estamos comprometidos con la atención oportuna a la ciudadanía. Atendimos y respondimos 3 mil 867 solicitudes de acceso a la información. La ley General en la materia establece plazos de 20 a 30 días para otorgar respuesta; no obstante, en Guanajuato damos respuesta en un tiempo promedio de 5.3 días hábiles.
En el periodo que se informa, se realizaron 2 mil resoluciones del Comité de Transparencia del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato y se dio cumplimiento a la publicación del Índice de Clasificación de la Información. Con un gobierno transparente, Guanajuato se consolida como la Grandeza de México.
El buen funcionamiento de los archivos y la adecuada organización de los documentos son indispensables para la toma de decisiones, la eficacia administrativa y la participación ciudadana.
Cumplimos con las nuevas obligaciones de la Ley de Archivos del Estado de Guanajuato. Una de ellas es la de elaborar los Programas Anuales de Desarrollo Archivístico, para lo cual capacitamos y brindamos el acompañamiento a las dependencias, entidades y unidades de apoyo del poder Ejecutivo, así como a los poderes, organismos autónomos y ayuntamientos. Alcanzamos el 71 por ciento de dichos programas.
Acompañamos a los poderes, organismos autónomos y ayuntamientos en la elaboración de sus Programas Anuales de Desarrollo Archivístico.
Comprometidos con la innovación en el marco normativo, se publicaron las Reglas de Operación en Materia Archivística del Grupo Interdisciplinario, aplicables a todos los sujetos obligados de Guanajuato. Somos el único estado que definió las atribuciones de cada uno de sus integrantes para homologar su funcionamiento, y así dar cumplimiento a otra de las obligaciones de nuestra Ley de Archivos. Reforzamos de esta manera, uno de los procesos más complejos e importantes que es el de la valoración documental.
Una vez más, Guanajuato se sumó al Archivo General de la Nación con la exposición virtual denominada La vacunación en la historia de México, con motivo de la celebración del Día Internacional de los Archivos el 9 de junio del 2021. Ahí participamos con documentos históricos relativos a la aplicación de las vacunas para enfermedades como viruela, sarampión y fiebre maligna.
Alcanzamos el 71 por ciento de los Programas Anuales de Desarrollo Archivístico
La Grandeza de Guanajuato se inspira en su historia. Con la exposición presencial del Archivo General del Poder Ejecutivo denominada Guanajuato, liderazgo en la Independencia Nacional, cerramos con broche de oro los festejos por la celebración de los doscientos años de la consumación de la Independencia.
Promovimos y difundimos el patrimonio documental estatal con la transmisión de 14 cápsulas histórico–culturales, relacionadas a temas de la entidad, en el programa de radio “La Hora Nacional”. Esto representa un aumento del 7.7 por ciento de cápsulas, en comparación con el 2020.
Así mismo, continuamos con la divulgación de investigaciones inéditas referente a temas archivísticos e históricos, a través de la publicación de los boletines Peldaños de la Historia números 9 y 10. Preservamos la memoria gubernamental, para incrementar la confianza ciudadana.
14
CÁPSULAS
7.7%
más que el año pasado
Fortalecer la gestión pública con enfoque de gobernabilidad, calidad e innovación
Generación de experiencias de calidad en los servicios gubernamentales
Atender al ciudadano es una oportunidad para conocer, interactuar y ser más eficientes en el servicio. El Modelo de Gestión del Servicio es el eje principal que rige los trabajos del Programa MAS – Mejor Atención y Servicio, con los centros de atención de las dependencias, entidades y ayuntamientos incorporados en este ejercicio: 266 centros estatales y 41 municipales.
En el Programa MAS reconocimos 10 mejores prácticas exitosas en centros de atención que brindan trámites y servicios a los guanajuatenses. Con esto, fomentamos la innovación y la mejora en la administración pública y su réplica en otras oficinas. Recibimos propuestas sobre mejoras en: el proceso de un trámite o servicio, las condiciones del centro de atención, el entorno, y derivadas de la contingencia. De esta manera, la ciudadanía interactúa con una administración pública ágil y a la vanguardia.
Centros de atención participantesen el Programa MAS
Incorporamos
307 centros de atención
al Programa MAS, Mejor Atención y Servicio
La sociedad organizada juega un papel indispensable para supervisar, transparentar y orientar las acciones del gobierno. El Programa MAS conserva el aval de la ciudadanía en el desempeño de las funciones gubernamentales, a través del trabajo que realiza su comité de participación ciudadana. En él están representados los sectores educativo, empresarial y social, en conjunto con el gubernamental.
Los sectores educativo, empresarial y social supervisan, transparentan y orientan nuestras acciones.
A fin de enfocar los esfuerzos para digitalizar y simplificar trámites y servicios, participamos en el programa Simplifica, en coordinación con la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria. Mediante el análisis de 860 prestaciones públicas, se determinó que su costo económico-social es de 1 mil 605 millones de pesos, lo que representa un 0.23 por ciento del producto interno bruto de la entidad. En comparación con la última medición en el 2018, obtuvimos una tasa de simplificación del 16.8 por ciento, misma que equivale a un ahorro de 324 millones de pesos para la ciudadanía.
Medimos el esfuerzo estatal por conseguir regulaciones claras. Facilitamos los servicios a las personas usuarias. Participamos en la definición del nuevo indicador de la estrategia nacional de mejora regulatoria, el cual mide el esfuerzo de la entidad para contar con regulaciones claras y enfocadas en el bienestar económico y social, así como para agilizar trámites y servicios. Dicho índice sustituye al Indicador Subnacional en la materia, en el que Guanajuato es actualmente el 6°. lugar del país.
Garantizamos la creación de normas claras, que brinden certeza a los beneficiarios de programas públicos, mediante el análisis y dictamen del 100 por ciento de las reglas de operación de los proyectos de inversión 2022, así como de las regulaciones que se crearon o modificaron durante el 2021. En suma, alcanzamos un total de 148 propuestas regulatorias dictaminadas. Con ello aseguramos que los beneficios a la sociedad sean superiores a las cargas administrativas de su operación.
Fomentamos el uso de las tecnologías de información, al integrar y actualizar constantemente el Catálogo de Regulaciones, Trámites y Servicios, en donde mantenemos la publicación de 839 prestaciones públicas, 38 inspecciones, 426 inspectores y 782 regulaciones que les brindan sustento. Disponible en la dirección electrónica http://tramitesyservicios.guanajuato.gob.mx/, recibió 1 millón 666 mil 538 visitas en el año.
Estamos comprometidos con la transparencia y la creación de espacios de opinión ciudadana. Revisamos, publicamos y sometimos a consulta pública 30 agendas regulatorias, mediante las cuales se informó sobre las 135 regulaciones que las dependencias y entidades programaron expedir. Esta tarea se realizó mediante el sitio http://agendaregulatoria.strc.guanajuato.gob.mx/#/agenda/inicio.
Mejoramos permanentemente el marco de actuación de los trámites y servicios, a través de la evaluación de regulaciones, con un enfoque de simplificación y economía para las y los usuarios. Determinamos acciones de mejora, en conjunto con la sociedad. Durante el ejercicio que se informa, analizamos, sometimos a consulta pública y evaluamos 14 regulaciones.
Cada uno de los ciudadanos que se acerca en busca de un apoyo, es atendido con respeto. Establecemos contacto directo y personalizado, además escuchamos las circunstancias y necesidades de quienes viven situaciones de riesgo, sobre todo cuando se trata de temas de salud. En el año que se informa, a través de Casa Ciudadana atendimos a 1 mil 178 personas con distintos apoyos, de los cuales, 747 fueron de temas de salud.
1mil178
apoyos
747
en temas de salud
Palacio de Gobierno, es la casa de todos los guanajuatenses. En el año que se informa, atendimos y dimos acompañamiento a 4 mil 566 ciudadanos que se acercaron en busca de ayuda del Gobernador. Entre los temas que se abordaron, destacan los de asistencia social, administrativos, jurídicos, económicos y educativos.
Durante el segundo semestre de 2021, mejoramos nuestras herramientas y recursos para acercarnos más a las familias guanajuatenses. Innovamos y ampliamos nuestra atención a la ciudadanía con la instalación #CercadeTiGto, a través de la cual acompañamos a las personas usuarias en el curso de su trámite, por medio de llamadas telefónicas, estableciendo comunicación directa hasta concluir su servicio, con la finalidad de garantizar su correcta atención.
Con el Sistema Integral de Atención Ciudadana, agilizamos el servicio de información durante el año 2021. Por medio del servicio telefónico, chat y correo electrónico, atendimos de manera inmediata a 18 mil 424 personas usuarias de todo el estado, quienes solicitaron orientación en trámites y servicios, principalmente en temas de salud, registro civil y gestiones vehiculares.
18mil424
personas
1mil263
invitaciones atendidas
Valoramos cada encuentro con las personas y lo consideramos una oportunidad de interacción, pero sobre todo de realimentación. En el curso de 2021, a través del Sistema Integral de Agenda del Gobierno del Estado de Guanajuato, atendimos 1 mil 263 invitaciones; de ellas, 739 provenían de la ciudadanía y 524 de instancias municipales, estatal y federal.
Somos un gobierno cercano y atento. Refrendamos nuestro compromiso de atender las necesidades de las y los guanajuatenses radicados en la Ciudad de México y su área conurbada. Desde la Sede MX también trabajamos para atender de forma ágil, las peticiones y necesidades que presentan los ciudadanos de los diferentes municipios del estado y evitamos que inviertan tiempo y recursos en viajar en busca de una solución. En el período comprendido de enero a diciembre atendimos las solicitudes de 1 mil 285 ciudadanos.
Innovación gubernamental de la administración estatal
Maximizamos la prestación de trámites y servicios en línea. Ahora el 43 por ciento de las prestaciones estatales se pueden realizar total o parcialmente en línea. En lo referente a trámites y servicios fiscales y vehiculares, proporcionamos 34 de ellos con al menos un nivel de digitalización, para disminuir los tiempos de respuesta y evitar a las y los ciudadanos el traslado a las oficinas de atención. Con medidas como esta, en Guanajuato, cumplir es fácil.
Sumado a las acciones de digitalización de trámites y servicios, simplificamos 130 trámites y servicios tradicionales, respecto a su tiempo de respuesta, número de requisitos y condiciones de prestación.
Mediante la interconexión entre entidades y dependencias, conformaremos un expediente único digital, el cual sentará las bases para ofrecer a la ciudadanía guanajuatense más trámites y servicios 100 por ciento digitales. El compromiso de esta administración es pasar de la manufactura a la mentefactura, y con acciones como esta, damos los pasos en la dirección correcta.
Optimización de la administración y suministro de recursos materiales y tecnológicos
Avanzamos con solidez hacia el futuro. Para lograr la eficiente administración, protección y certeza jurídica de los inmuebles del Estado, realizamos 1 mil 563 acciones. Destaca la incorporación de 169 inmuebles, de los cuales, 105 se adquirieron para diversos centros educativos de los distintos niveles, a través de juicios y donaciones por parte de municipios y particulares. Además, escrituramos 64 inmuebles con usos diversos (centros de salud, culturales, centros recreativos, vialidades, comandancia regional, entre otros).
Celebramos ocho comodatos con distintos municipios, con la finalidad de ser utilizados para uso de oficinas públicas, cancha deportiva, albergue y explotación para planta de agua potable. Adicionalmente, elaboramos 23 acuerdos de destino de inmuebles a diversas dependencias y entidades, con distintos usos: oficinas públicas, parques urbanos y ecológicos, centro de acopio, área natural protegida, centro impulso social, gasolinera y estacionamiento.
Con el propósito de cuidar siempre el interés público, llevamos a cabo la actualización de valor para 1 mil 363 inmuebles propiedad del Estado, así como su respectiva conciliación contable.
Aprovechamos los inmuebles estatales para llevar beneficios a la población
Nuestros municipios hacen grande a Guanajuato. Continuamos con la ejecución de los convenios de coordinación y colaboración entre el Estado y los municipios, para unir esfuerzos orientados a impulsar la actualización y modernización catastral.
Impartimos asesoría sobre procesos catastrales a 21 municipios, a los que entregamos un diagnóstico en la materia, con lo que avanzamos en la definición de los programas de valuación aplicables en cada caso. Así mismo, elaboramos 53 mil 996 avalúos para actualizar el valor de inmuebles; con ello, se logró abatir el rezago en las bases para el cobro de contribuciones inmobiliarias en 11 municipios.
Para fortalecer y modernizar los procesos catastrales, instalamos un sistema de información geográfica en nueve administraciones municipales y capacitamos a personal de 12 municipios en el uso y manejo de este sistema.
Implementamos el uso de drones como herramienta tecnológica para realizar vuelos aéreos en Guanajuato, Romita, San Miguel de Allende, Santa Catarina, Salamanca y Uriangato. Consolidamos así la cartografía como insumo principal en la identificación geográfica de los registros catastrales.
Utilizamos tecnología de drones para mejorar la identificación geográfica de los registros catastrales en los municipios.
De acuerdo con el Índice de Desarrollo Digital Estatal, IDDE 2021, elaborado por el Centro México Digital, Guanajuato destaca dentro de su categoría (estados avanzados) en rubros como: infraestructura tecnológica; hogares con computadoras y usuarios de teléfonos inteligentes; digitalización de las personas y la sociedad; y economía digital.
2°. lugar
en infraestructura de datos y digitalización de los servicios prioritarios
Profesionalización y desarrollo de las personas servidoras públicas
Fortalecemos la gestión pública con la profesionalización y desarrollo del personal. Consolidamos el modelo de formación integral, al ampliar nuestra oferta para la capacitación continua y permanente del funcionariado público. En este año realizamos 42 mil 384 acreditaciones.
Con el portal de capacitación en línea CampusGTO, promovemos que todo el funcionariado tenga oportunidades de formación con un enfoque estratégico, innovador e incluyente a través del uso de la tecnología.
En la ruta al Valle de la Mentefactura, el Gobierno del Estado transita el camino de la innovación gubernamental. Desarrollamos al funcionariado en temas enfocados en transferencia de buenas prácticas en la industria 4.0. Implementamos un programa que abarca temáticas en tecnología 5G y ciberseguridad, enfocado a formar personas servidoras públicas tomadoras de decisiones. Con ello, las y los servidores públicos obtienen conocimiento y comprensión de las nuevas tecnologías y tendencias para beneficio de las y los guanajuatenses.
Desarrollamos a nuestro personal en temas de alto impacto para la ciudadanía: industria 4.0, tecnología 5G, ciberseguridad, gobierno abierto y etica, entre otros.
Para promover el gobierno abierto en el poder Ejecutivo capacitamos a 120 personas servidoras públicas en una primera etapa, con ello, no solo cumplimos con la norma, sino también damos mejores resultados a la ciudadanía.
Somos un gobierno íntegro. Implementamos a través de la plataforma Campus Virtual STRC la capacitación autogestiva denominada Código de Conducta del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, donde todos los entes públicos del Estado, así como municipios pueden acceder de manera simultánea a los contenidos didácticos del curso. Durante el ejercicio que se informa contamos con 10 mil 993 personas servidoras públicas inscritas.
Ingreso al Campus STRC Curso: Código de Ética del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato
En materia de mejora regulatoria, capacitamos a 1 mil 227 personas servidoras públicas en temas como; la determinación del impacto de los trámites y servicios, conformación de los programas de mejora regulatoria y elaboración de manifestaciones de impacto regulatorio.
En Guanajuato el servicio público se hace de la mano de la ciudadanía. Capacitamos en materia de contraloría social a 834 personas servidoras públicas de dependencias y entidades del estado y los municipios. Con ello fortalecemos las capacidades y los principios de actuación de nuestro funcionariado para la atención a la ciudadanía.
Dimos acompañamiento puntual a todos los sujetos obligados, al brindar capacitación en materia archivística de manera virtual y presencial, en temas de organización, conservación, valoración documental y la normativa vigente. Logramos capacitar a 1 mil 236 personas servidoras públicas de los distintos poderes, organismos autónomos y ayuntamientos y reforzamos así los lazos entre todos los integrantes del Sistema de Archivos del Estado de Guanajuato.
834
personas servidoras públicas capacitadas
60
organismos estatales y municipales
Con la finalidad de robustecer las habilidades en materia de información estadística y geográfica, desarrollamos e implementamos el programa de Capacitación Virtual 2021, para funcionarios estatales y municipales. Contamos con una asistencia de 83 participantes de 227 unidades del estado.
En coordinación con la STRC y con el acompañamiento del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Inegi, capacitamos a las dependencias y entidades en el uso de la Herramienta para la Evaluación de la Calidad de los Registros Administrativos.
33mil730
acciones de evaluación
Lo que no se mide, no se puede mejorar. La evaluación del desempeño es el proceso sistemático para medir, evaluar y realimentar de forma objetiva al funcionariado. En este año llevamos a cabo 33 mil 730 acciones de evaluación del desempeño al personal en los niveles 1A al 14 del tabulador general de sueldos.
Fortalecimiento de la comunicación e interacción entre sociedad y gobierno
Fortalecemos la comunicación con la sociedad. Para ello desarrollamos acciones en diferentes plataformas. El trabajo realizado por este Gobierno, con el apoyo de la sociedad civil, y que está encaminado a llevar a Guanajuato al siguiente nivel, se difundió entre la población a través de 278 campañas publicitarias.
Las campañas también tienen la finalidad de exponer los programas, acciones y servicios de gobierno, para que la población esté informada de manera oportuna.
Utilizamos diversos medios para comunicar oportunamente temas de interés ciudadano.
La forma de comunicar cambió a partir de la pandemia; desde su inicio, buscamos la mejor manera de informar a la población sobre las acciones para combatir la enfermedad y la situación de Guanajuato ante ese tema.
En el año que se reporta llevamos a cabo 46 ruedas de prensa virtuales que transmitimos por televisión, para informar de forma directa y clara la evolución y las medidas de protección y atención de la pandemia.
Adicionalmente, con el propósito de brindar un mejor servicio y una comunicación más efectiva a la ciudadanía, produjimos programas que se transmitieron los lunes de cada semana, a través de la Unidad de Televisión de Guanajuato, TV4.
Realizamos 48 programas especiales, en los cuales se acercaron a la sociedad contenidos relacionados a la salud, educación, cultura, deporte, desarrollo económico, exportaciones, turismo, desarrollo rural, desarrollo social, medio ambiente, migración, mujeres, jóvenes, mes del testamento, Foro Go y Marca GTO, entre otros.
48
programaS especiales realizados
Nos apoyamos en los medios de comunicación que difunden la información sobre las acciones de gobierno. En este año generamos 333 comunicados de prensa.
Las redes sociales y plataformas digitales han sido fundamentales para informar rápido y bien. En 2021 logramos un alcance de 235 millones 370 mil 249 personas en Facebook, 33 millones 205 mil 384 personas en Instagram, 81 millones 959 mil 509 impresiones en Twitter y 61 millones 216 mil 509 accesos a páginas web.
Este año mantuvimos actualizadas las páginas web informativas para dar a conocer las acciones preventivas contra el COVID-19 y de reactivación económica: coronavirus.guanajuato.gob.mx y reactivemosgto.guanajuato.gob.mx.
Para resolver dudas sobre el COVID-19, continuamos con el Chat bot en el WhatsApp de Gobierno del Estado. Esta herramienta informa, con datos actualizados, los casos confirmados, casos en investigación, casos descartados, defunciones, casos recuperados, casos de transmisión comunitaria, hospitales habilitados, signos y síntomas de la enfermedad, estatus del semáforo estatal de reactivación económica y programas de apoyo a los distintos sectores.
Otra herramienta que mantenemos actualizada para que los ciudadanos se informen sobre esta enfermedad es la App GTO SANO, que ha permitido concentrar en un click del teléfono todos los datos que se deben conocer sobre el COVID-19.
La innovación en la forma de difusión gubernamental se reconoce en México y el mundo. Recibimos el Premio u-GOB al Proyecto de Innovación en Salud 2021, en el ámbito estatal. Nos ubicamos en 3°. lugar nacional en el ranking de portales estatales de gobierno 2021, realizado también por u-GOB. En este mismo año, obtuvimos cuatro galardones Reed Latino Award, en las categorías estratega gubernamental del año, mejor campaña gubernamental on line, mejor manejo de redes sociales Facebook de un personaje político en funciones de gobierno y mejor manejo de medios de comunicación en una campaña electoral o gubernamental.
Realizamos 253 producciones del Noticiero Hola GTO e igual número de spots sobre campañas gubernamentales. También llevamos a cabo 40 emisiones de Guanajuato en “La Hora Nacional”, así como la producción y diseño de 75 campañas para informar sobre los programas, apoyos y acciones desarrolladas por el Gobierno estatal.
En Guanajuato se viven grandes historias. Para dar a conocer nuestros atractivos turísticos, elaboramos seis polidípticos que se distribuyen en puntos clave de la entidad, para turistas y visitantes. De igual manera, editamos seis revistas Grandeza que informan sobre diversos temas del quehacer gubernamental.
253
producciones del noticiero Hola GTO
40
emisiones de Guanajuato en la hora nacional
Mostramos Guanajuato al mundo, a través de las producciones que retratan sus calles, costumbres, habitantes y desarrollo. Como nunca antes, la televisión pública se unió para atravesar fronteras y transmitir 54 conciertos presenciales y 19 espectáculos virtuales de la edición 49 del Festival Internacional Cervantino.
Transmitimos la edición 49 del Festival Internacional Cervantino
La señal generada en Guanajuato llegó a todo el país por la RED México, y por canales internacionales a países como Argentina, Canadá, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, Estados Unidos de América, Paraguay, Portugal y Uruguay.
Guanajuato trasciende fronteras. Participamos en la producción de la serie internacional Manos a la obra, junto con otras 12 televisoras de Argentina, Colombia, Costa Rica, España y Panamá. Los dos capítulos sobre los tapetes monumentales de Uriangato y sobre las mojigangas de San Miguel de Allende se transmitieron en 19 países de Iberoamérica.
Las historias que produjimos sobre los tapetes monumentales de Uriangato y las mojigangas de San Miguel de Allende se vieron en 19 países iberoamericanos.
Incrementamos la presencia de TV4 en redes sociales. Llegamos a 45 países, en prácticamente toda Latinoamérica, Canadá y Estados Unidos de América. En un alcance secundario, llegamos a Europa, con mayor impacto en Alemania, Bélgica, España, Francia, Italia, Países Bajos, Reino Unido y Suiza. Otros países más lejanos donde también tenemos seguidores son Armenia, Australia, Filipinas, India, Indonesia, Japón, Malasia, Myanmar, Polonia, Tailandia y Turquía.
Participamos en el primer Certamen Audiovisual de Divulgación Cultural y Científica de la Asociación de las Televisiones Educativas y Culturales Iberoamericanas, ATEI, que integra más de 90 medios públicos en 19 países de habla hispana.
Traemos más mundo a Guanajuato. Ampliamos nuestra cobertura de eventos internacionales deportivos, como el Rally de Finlandia en septiembre-octubre en la ciudad de Jyvaskyla. Realizamos cuatro programas especiales, con entrevistas exclusivas a pilotos y directores de equipo, quienes resaltaron la posición de Guanajuato como uno de los lugares emblemáticos del rallismo mundial.
Asistimos en octubre a la tercera edición de los Juegos Mundiales Empresariales en Atenas, Grecia, donde se reunieron más de 5 mil atletas. Reportamos la actividad y tuvimos enlaces a nuestros informativos en TV4. La edición 2022 de este certamen llegará a América, donde Guanajuato será una de las sedes, lo que le dará mayor proyección al estado y traerá una importante derrama económica.
Llevamos a los hogares guanajuatenses el torneo internacional Revelations Cup 2021
Consolidamos nuestra presencia nacional. TV4 fue nombrada Tesorera de la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de México, A.C., conocida como la RED México, con lo que ahora administra los recursos y participa activamente en la toma de decisiones de esta asociación.
En noviembre, Guanajuato fue sede de las ideas y la reflexión sobre el futuro de la comunicación, al ser anfitriones de la 32°. Asamblea General Ordinaria de la RED México, a la que asistieron directores de medios públicos y universitarios de nuestro país y de España y Portugal. En esta reunión se discutió el rumbo de la comunicación pública, los nuevos formatos y tecnologías de la información.
La innovación es piedra angular de este gobierno. Coprodujimos con Canal 44 de Guadalajara, TVMorfosis, la serie internacional más exitosa que reflexiona sobre el impacto del cambio tecnológico en los formatos audiovisuales, con expertos internacionales sobre medios y tecnologías.
Coprodujimos TVMorfosis, una exitosa serie internacional sobre el cambio tecnológico en los formatos audiovisuales.
Guanajuato sí sabe. En el verano, estrenamos Taste, el reality en el que estudiantes de gastronomía y turismo mostraron sus habilidades para mezclar los productos endémicos de los municipios guanajuatenses y que dieron como resultado, originales cocteles. En la misma temporada estrenamos El Piano en el Ático, con el que difundimos el talento de cantantes y compositores guanajuatenses.
Realizamos 567 transmisiones especiales para llevar mejor y más contenido. En temas culturales, ofrecimos la Gala de ópera con el célebre tenor mexicano Javier Camarena, con la que inició su gira nacional Tiempo de Cantar en el Teatro del Bicentenario Roberto Plasencia Saldaña, como parte de los festejos de los primeros diez años del Forum Cultural Guanajuato.
Apoyamos la construcción de nuestra democracia. En conjunto con el IEEG, transmitimos 66 debates de las y los candidatos a diputaciones locales y a las 46 alcaldías. Durante la jornada electoral del 6 de junio, desplegamos diez equipos para cubrir el estado y mantener informada a la población minuto a minuto sobre su desarrollo; además, tuvimos enlaces informativos con corresponsales en la Ciudad de México y Estados Unidos de América, así como con corresponsales de los medios integrantes de la RED México de los estados que también tuvieron elecciones.
567
Transmisiones y eventos especiales
(ESTUDIO Y LOCACIONES)
Transmitimos desde Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional las actividades del Grito de Independencia los días 15 y 16 de septiembre, así como las actividades que el Gobierno del Estado, en conjunto con el Congreso del Estado, los ayuntamientos y la Asociación de Cronistas del Estado de Guanajuato, programó para conmemorar los 200 años de la consumación de la Independencia Nacional. Además de difundir la campaña #AquíNacióMéxico, realizamos cápsulas sobre la vida de mujeres y hombres que participaron en esta lucha.
Mantenemos el vínculo entre los guanajuatenses que se encuentran en otros países y su tierra de origen. A través de programas como Enlace Migrante en el canal 4.2 y la quinta temporada de la serie internacional Me Voy Pa´l Norte, nuestros paisanos mantienen su lazo con la tierra que los vio nacer.
Con los programas Enlace Migrante y Me Voy Pa’l Norte, nuestros paisanos mantienen el vínculo con su tierra.
Estamos cada vez más cerca de las y los guanajuatenses. El 16 de agosto, publicamos el primer número del Semanario El 4 de Guanajuato, un formato tabloide enfocado a informar de manera clara, objetiva y sencilla sobre educación, salud, economía y seguridad, así como a destacar el talento de nuestra gente, contar sus historias y a difundir la programación de TV4.
Mejoramos la calidad de nuestras producciones, para beneficio de las personas televidentes. Comenzamos una nueva etapa de TV4 Noticias, en la que se implementó mayor tecnología para satisfacer las necesidades actuales de información. Modernizamos la iluminación y diseño del set, mediante cinco espacios que dan un mayor dinamismo, con visión informativa de 360 grados, a través de un set panorámico, un central, un videowall, un set interactivo o pantalla touch y una zona de entrevistas con realidad aumentada.
Fortalecimiento de esquemas para medir el desempeño de la gestión gubernamental
Nos exigimos cada vez más a nosotros mismos. Durante el año evaluamos a 46 dependencias y entidades, mediante la metodología del Modelo SIGUE GTO de Gestión de la Calidad. Obtuvimos una puntuación promedio para Gobierno del estado de Guanajuato de 351 puntos. Lo anterior, nos permite medir y avanzar en el desarrollo de la gestión pública estatal.
Durante 2021 aplicamos la Encuesta de Clima Laboral y Cultura Organizacional para Gobierno del Estado de Guanajuato. Obtuvimos una calificación general de 86.43. Dicha encuesta nos permite identificar áreas de oportunidad y trabajar en ellas para aumentar la satisfacción de las personas servidoras públicas.
46
organismos evaluados
351
puntuación promedio
Trabajamos día a día por un Guanajuato íntegro y por la consolidación de un buen gobierno, focalizando nuestros esfuerzos en el Modelo de Gestión Ética Fincada en Valores. Esta herramienta permite, en el marco de la cultura de la legalidad, promover la conducta ética e íntegra en la prevención de conflictos de interés de las personas servidoras públicas. El modelo toma como referencia la normativa internacional ISO 9001:2015.
Con el propósito de conocer la percepción ciudadana en materia de integridad en la administración pública estatal e investigar el desempeño ético de las personas servidoras públicas, aplicamos una encuesta de percepción a una muestra representativa de 10 mil 648 ciudadanas y ciudadanos, quienes realizaron algún trámite o servicio en nuestras oficinas de atención. Los datos obtenidos nos permitirán detectar áreas de oportunidad y trabajar en reforzar las acciones en el combate a la corrupción, así como continuar desarrollando estrategias para sensibilizar y concientizar a las personas servidoras públicas y fortalecer la cultura de la denuncia ciudadana.
Trabajamos día a día por un Guanajuato íntegro. Dentro del Modelo de Gestión Ética Fincada en Valores incorporamos el Sistema de Gestión de la Calidad Ética.
APLICAMOS UNA ENCUESTA DE PERCEPCIÓN A UNA MUESTRA REPRESENTATIVA DE
10mil648
CIUDADANAS Y CIUDADANOS
CON EL PROPÓSITO DE CONOCER LA PERCEPCIÓN CIUDADANA EN MATERIA DE INTEGRIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL
Fuente: Sistema de Gestión de la Calidad Ética.
Fortalecimiento de las funciones de apoyo a la gestión pública estatal
En Guanajuato creemos firmemente que la norma jurídica no es un instrumento estático. Por el contrario, debe permanecer en un proceso constante de cambio y de perfeccionamiento, para mantener su contenido acorde con la realidad a regular. Por lo anterior, ante el ejercicio de la facultad de iniciativa prevista en el artículo 56, fracción I, de la Constitución Local, presentamos 19 iniciativas ante el Congreso del Estado; entre ellas destacan las siguientes:
Iniciativa a efecto de reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de las leyes Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, de Cambio Climático para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado y los Municipios de Guanajuato, de Educación para el Estado de Guanajuato, y del Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
Todo ello, a fin de lograr el mejoramiento y el desarrollo de la sociedad, con prioridad en la disminución de la población en condición de pobreza y la revitalización del tejido y la cohesión social.
Iniciativa de reforma y adición de diversos artículos de las leyes Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios y del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, a efecto de que la Secretaría de Seguridad Pública expida y lleve el control administrativo de las licencias y permisos para conducir en el estado, para eficientar los mecanismos de vigilancia y contribuir a las estrategias de seguridad pública.
Iniciativa de reformas, adiciones y derogaciones de diversas disposiciones de la propia Ley de Movilidad, a efecto de generar certidumbre jurídica en la contratación del servicio de transporte por medio de plataformas tecnológicas, para que el mismo sea seguro, confiable, innovador y regulado acorde a la realidad social.
Asimismo, a través de iniciativas, solicitamos la desafectación de diversos bienes inmuebles propiedad del Estado, en favor de varios municipios y la Universidad de Guanajuato. Estos bienes servirán para llevar a cabo el ejercicio de sus funciones y la ejecución de obra pública. Destaca la iniciativa de desafectación de un bien inmueble de propiedad estatal y se autorice su enajenación a favor del municipio de Irapuato, a efecto de integrarlo al patrimonio territorial del Parque Irekua, para dotar de un acceso adicional, que incorporará áreas susceptibles de reforestación para beneficio de las y los irapuatenses.
Perfeccionamos permanentemente la norma para mantener su contenido acorde con la realidad.
Nuestra meta es lograr un gobierno eficiente y eficaz que responda adecuadamente a las exigencias sociales. Emitimos 33 decretos gubernativos, a través de los cuales se expidieron los reglamentos interiores de diversas dependencias y entidades, entre los que destacan del Instituto de Alfabetización y Educación Básica para Adultos del Estado de Guanajuato, de la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial del Estado de Guanajuato, de la Secretaria de la Transparencia y Rendición de Cuentas, del Centro de Conciliación Laboral del Estado de Guanajuato y de la Secretaría de Educación.
Asimismo, es importante destacar la expedición de los reglamentos de la Ley para la Búsqueda de Personas Desaparecidas en el Estado de Guanajuato; de la Ley de Seguridad Social del Estado de Guanajuato, para el otorgamiento de préstamos con garantía hipotecaria; de la Ley de Víctimas del Estado de Guanajuato; y de la Ley de Fomento a la Actividad Vitivinícola del Estado de Guanajuato. En adición, se constituyó el Consejo Estatal para la Prevención y Atención de las Enfermedades Transmisibles Crónicas y se declaró el 1 de diciembre de cada año como el Día Estatal de la Prevención.
De igual modo, expedimos las bases para otorgar medidas de seguridad y protección a los elementos de la Comisaría General de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado y a los policías custodios de la Dirección General del Sistema Penitenciario, frente a amenazas o ataques directos realizados por grupos del crimen organizado, así como los Lineamientos para el otorgamiento de las medidas de seguridad y protección previstas en el Decreto Gubernativo número 89.
Emitimos sesenta acuerdos gubernativos, a fin de efectuar diversas donaciones de bienes muebles y vehículos automotores, de las cuales resultaron beneficiados los 46 municipios del estado y diversas organizaciones de la sociedad civil para el logro de sus fines. Del mismo modo, a través del Acuerdo Gubernativo 199, se constituyó el Consejo Estatal de Salud Mental y Adicciones, a fin de promover estrategias y programas para la prevención, tratamiento y rehabilitación de padecimientos mentales y alteraciones conductuales, a través de una coordinación transversal de los sectores público, social y privado, en beneficio de la población guanajuatense.
46
municipios beneficiados
60
acuerdos gubernativos emitidos
Con la participación en la Reunión Anual de Cónsules, convocada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, establecimos contactos estratégicos con representantes de México en países clave para el desarrollo de Guanajuato.
Acercamos a Guanajuato con el mundo. Con la finalidad de mostrar la fortaleza innovadora de las y los guanajuatenses y nuestro compromiso para consolidar la industria 4.0, sostuvimos reuniones estratégicas con las representaciones diplomáticas de Alemania, Canadá, Colombia, Corea, España, Estados Unidos de América, India, Israel, Italia, Japón, Reino Unido, Rusia, Taiwán, Unión Europea y Uruguay.
Conjuntamente con la Lotería Nacional, celebramos el sorteo en honor a la memoria de la guanajuatense Concepción Béistegui, con motivo de los 200 años de su natalicio. En complemento, presentamos en la ciudad de Guanajuato el libro de su biografía, escrito por Angélica Solchaga.
Así mismo, ante estudiantes del Tecnológico de Monterrey Campus Ciudad de México y del Instituto Tecnológico Autónomo de México, presentamos el modelo de gobierno de Guanajuato apostando a la innovación, el desarrollo tecnológico y el compromiso con jóvenes. En la modalidad de videoconferencia, se desarrolló una charla cordial y directa entre el Gobernador del Estado y la comunidad universitaria.
32
números publicados y distribuidos a
775
destinatarios de embajadas, empresas y organizaciones nacionales e internacionales
Con el boletín Alhóndiga resaltamos las acciones y logros más importantes de guanajuatenses, en cultura, economía, turismo y gastronomía, entre otros temas. Publicamos 32 números, que llegaron a 775 destinatarios de empresas, embajadas y organizaciones de la sociedad civil de Canadá, España, Estados Unidos de América, Francia, Hungría, Italia, Japón, Países Bajos, Panamá, Reino Unido, República Checa y República Dominicana, además de México. La repercusión en redes sociales supera los 10 mil usuarios y, en promedio, se generan diez notas a la semana en medios nacionales, donde se destaca lo bien hecho en Guanajuato.
Presentamos nuestro modelo de gobierno ante instituciones de gran prestigio
Reorganizamos la administración estatal para brindar soluciones óptimas y efectivas a las demandas ciudadanas.
Cada acción busca la eficacia y el servicio en el gobierno. Las demandas ciudadanas y el contexto actual nos retan a brindar soluciones óptimas y efectivas, por lo que las estructuras de gobierno se han reorganizado de forma constante en esta administración. La atención a la conectividad, la innovación, la movilidad, el ordenamiento territorial y la formación de los cuerpos responsables de la seguridad se consideran estratégicos en la agenda pública estatal.
Ante la situación económica actual, realizamos una revisión minuciosa de los procesos internos, para generar ahorros administrativos, sin poner en riesgo la prestación de los apoyos y servicios públicos que brindamos a la ciudadanía. Para ello, en el periodo que se informa redujimos el aparato administrativo de las dependencias y entidades del poder Ejecutivo y su gasto corriente.
Consolidamos en la Secretaría de Infraestructura, Conectividad y Movilidad la obra pública estatal, mediante la integración de la función estratégica de construcción de escuelas y espacios educativos, que realizaba anteriormente el Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado.
Adicionalmente, se extinguieron la Subsecretaría de Planeación, en la Secretaría de Educación de Guanajuato, SEG; la Subsecretaría de Información y Programación, en la Secretaría de Desarrollo Social y Humano; y la Subsecretaría de Fomento y Desarrollo Rural, en la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Rural. Así mismo, se compactaron en siete las delegaciones regionales de la SEG.
Todas estas medidas nos permitirán contar con mayores recursos, que serán invertidos en más y mejores obras para las y los guanajuatenses.
Garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas estatales
Consolidación del modelo presupuestario estatal
En Guanajuato refrendamos nuestro compromiso con la ciudadanía, para asegurar finanzas públicas sostenibles. Muestra de esto son: la reforma a la normativa presupuestaria, el fortalecimiento de la alineación estratégica de las acciones del gobierno, la eficiencia, transparencia y evaluación del uso de los recursos, la aplicación generalizada del lenguaje ciudadano y la consolidación del Presupuesto basado en Resultados.
Construimos un modelo presupuestario sólido e innovador, reconocido nacional e internacionalmente. A través del trabajo en equipo fortalecimos todas las etapas del ciclo presupuestario: planeación, programación, presupuestación, ejercicio y control, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas. Nuestro legado será que los recursos públicos y los resultados del desarrollo lleguen a la gente que los necesita.
Para hacer de este modelo una práctica eficaz y sostenible, desarrollamos esquemas de capacitación que aseguran la formación continua de las personas servidoras públicas en materia presupuestaria. Este esquema ha fortalecido nuestras capacidades institucionales y nos permitirá enfrentar con éxito los desafíos que se presenten en el futuro.
Ponemos los datos al alcance de toda la sociedad. Con estándares internacionales innovadores, publicamos en el portal Presupuesto Abierto GTO la información de todo el ciclo presupuestal, en un lenguaje sencillo e incluyente y de datos abiertos, que pone al alcance de la ciudadanía los resultados del ejercicio del gasto público.
En el portal Presupuesto Abierto GTO mostramos los resultados del ejercicio del gasto público con un lenguaje sencillo, incluyente y de datos abiertos.
Para promover el uso del portal, durante septiembre llevamos a cabo la primera edición del #RallydeDatosGTO, la cual formó parte de un proyecto mundial, impulsado por la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal, GIFT, por sus siglas en inglés. Mediante dinámicas de concurso, invitamos a estudiantes universitarios a conocer, evaluar y proponer mejoras al gasto público.
Los reconocimientos que ha recibido esta iniciativa nos motivan para impulsar aún más la evaluación ciudadana de la calidad del gasto público, como condición para una rendición de cuentas efectiva y el empoderamiento de la sociedad. En Guanajuato sí ejercemos los recursos públicos con transparencia proactiva.
El presupuesto público es una herramienta clave para el desarrollo de las y los guanajuatenses. Por ello, hemos incorporado la perspectiva de género al Modelo Presupuestario Guanajuato, asumiendo el compromiso de llevar esta práctica a través de todo el ciclo presupuestario.
Con el esfuerzo y coordinación entre el poder Ejecutivo y el Legislativo, en Guanajuato se reforzaron las leyes presupuestarias, a fin de formalizar mecanismos que aseguren la realización de acciones en materia de género e igualdad de oportunidades y así, contribuir a la disminución de las brechas de género.
Contribuimos a disminuir brechas, al incorporar la perspectiva de género al Modelo Presupuestario Guanajuato.
Innovamos al introducir el enfoque de género e igualdad de oportunidades en la realización de los programas presupuestarios, los cuales administran padrones de beneficiarias y beneficiarios; emiten informes trimestrales con los resultados alcanzados y aplican evaluaciones para medir los efectos de las intervenciones públicas realizadas.
• EUROsocial+
• onu
• aecid
En el ámbito nacional, la SHCP nos otorgó mención honorífica por nuestros esfuerzos para consolidar un Presupuesto basado en Resultados enfocado en género. Lo anterior, en el marco del Diagnóstico anual de implantación y operación del PbR-SED.
El presupuesto con enfoque de género desarrollado en Guanajuato ha trascendido las fronteras, convirtiéndose en referente internacional. Esto lo constatan las publicaciones científicas de EUROsociAL+, programa de la Unión Europea para mejorar los niveles de cohesión social; de la Organización de las Naciones Unidas, ONU, a través de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal; y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Aecid.
Fortalecimiento de los ingresos del estado
Gracias al trabajo en equipo que realizamos sociedad y gobierno, logramos incrementar la autonomía financiera, de un 9.6 por ciento en 2020 a un 11 por ciento en 2021, a pesar de que en este último año continuaron los efectos adversos del COVID-19. Este indicador se refiere a la proporción de los ingresos propios, con respecto a los ingresos totales, sin considerar deuda. Con ello damos muestra que nuestro estado sigue avanzando.
Nuestra entidad continúa fortaleciendo sus ingresos, recursos que permiten entregar más y mejores bienes y servicios públicos a las y los guanajuatenses. Este año obtuvimos ingresos por 89 mil 164 millones 120 mil 842 pesos, sin considerar las disposiciones de financiamiento, que alcanzaron los 5 mil 720 millones de pesos.
Con la reactivación económica y las estrategias implementadas por el Sateg, mantuvimos un crecimiento constante en los recursos fiscales estatales. En materia de ingresos propios, recaudamos 9 mil 800 millones 215 mil 893 pesos, 9.1 por ciento más, en términos reales, que en 2020.
11%
un avance de
1.4
puntos porcentuales respecto al año pasado
Fuente: Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración
Recaudamos 6 mil 92 millones 183 mil 473 pesos, por concepto de impuestos locales. De ellos, destacan el Impuesto Sobre Nóminas, con 4 mil 684 millones 355 mil 983 pesos, y los impuestos cedulares, por 892 millones 817 mil 639 pesos.
Los recursos provenientes de la prestación de servicios inherentes al Estado, clasificados como derechos, registraron 2 mil 254 millones 64 mil 345 pesos. Estos ingresos representan la segunda fuente de ingresos propios para Guanajuato.
En lo referente a los ingresos por las contraprestaciones obtenidas por los servicios que prestó el Estado, en sus funciones de derecho privado, los cuales están catalogados como productos; recaudamos 723 millones 703 mil 107 pesos. En cuanto a los aprovechamientos, se observaron ingresos por 730 millones 264 mil 969 pesos.
Recaudamos impuestos locales por
6mil92
MILLONES DE PESOS
Destaca el Impuesto Sobre Nóminas con
4mil684
MILLONES DE PESOS
Finalmente, los ingresos provenientes de participaciones federales, aportaciones federales, incentivos y convenios con la Federación sumaron un total de 79 mil 331 millones 474 mil 409 pesos, en los que se incluye lo correspondiente a municipios. Todos estos recursos se traducen en programas y proyectos, los cuales permiten mejorar la calidad de vida de los guanajuatenses en materia de seguridad, educación, salud, infraestructura y economía, entre otros rubros.
Guanajuato tiene un gobierno cercano. Implementamos un programa de actualización de mercados en los municipios de Celaya, Cortazar, Guanajuato, Irapuato, León y Salvatierra, en el cual brindamos asesoría gratuita personalizada a las personas locatarias, a quienes apoyamos a regularizar su situación fiscal. Con dicho programa realizamos 8 mil 992 trámites y servicios, así fomentamos la cultura contributiva en el estado.
TALLERES DE INFORMACIÓN FISCAL REALIZADOS | ||
Tema | Talleres | Asistentes |
Reformas fiscales estatales | 30 | 884 |
Registro Estatal de Contribuyentes | 28 | 190 |
Impuestos Cedulares | 48 | 572 |
Impuesto por Servicios de Hospedaje | 1 | 60 |
Régimen de Incorporación Fiscal | 98 | 351 |
Sateg | 2 | 46 |
Ley de Bebidas Alcohólicas | 114 | 964 |
TOTAL | 321 | 3 067 |
Ponemos la información fiscal al alcance de la población. Impartimos de forma gratuita más de 321 talleres fiscales, relacionados con reformas fiscales estatales, inscripción y avisos al Registro Estatal de Contribuyentes, Impuesto Sobre Nóminas e Impuestos Cedulares, para mantener actualizada a la sociedad guanajuatense. En estos talleres tuvimos la asistencia de 3 mil 67 personas, quienes con su participación nos permiten generar mayor presencia fiscal en el estado.
Realizamos recorridos y censos para promover la actualización de datos en materia fiscal. Visitamos 7 mil 647 unidades económicas y generamos información de su geolocalización, a través del uso de herramientas tecnológicas. Con estas acciones mantenemos al estado a la vanguardia en georreferenciación.
En Guanajuato cada vez somos más los que contribuimos. Con estrategias de promoción a la formalidad, difusión de las obligaciones fiscales estatales y el posicionamiento del Sateg, en 2021 incorporamos a 19 mil 870 personas al Registro Estatal de Contribuyentes. Con lo anterior, ampliamos la base de contribuyentes de nuestro estado.
Detectamos irregularidades en el cumplimiento de obligaciones fiscales estatales e identificamos sujetos obligados, a través de modelos matemáticos y el uso de sistemas tecnológicos de vanguardia.
Realizamos el canje gratuito de 6 mil 812 licencias de alcoholes con nuevos elementos de seguridad; a través de un código QR se almacena información del tipo de licencia, titular de la misma, ubicación del establecimiento y pagos de refrendos realizados.
En Guanajuato, sociedad y gobierno hacen su tarea. Con un cumplimiento del 99.7 por ciento, nos colocamos en el 1° lugar nacional del tablero global de evaluación, mediante el cual el SAT evalúa a las entidades federativas en materia de fiscalización.
12mil707
personas detectadas
5mil143
casos autocorregidos
Cumplir es un compromiso compartido. Durante el ejercicio 2021 invitamos a 12 mil 707 personas contribuyentes a regularizar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales estatales, quienes fueron detectadas mediante el análisis oportuno de su información fiscal. Con esta intervención, logramos la autocorrección de 5 mil 143 casos.
En el año que se informa invitamos a 36 mil 153 personas contribuyentes, a través de cartas invitación, para solicitarles la presentación de declaraciones informativas del Impuesto Sobre Nóminas; con ello, incrementamos en 49.7 por ciento el nivel de cumplimiento.
Con estrategias innovadoras, superamos la meta de recaudación de impuestos estatales, a través de revisiones fiscales.
Durante el primer año del Sateg, logramos recaudar 842.7 millones de pesos más, en impuestos y derechos estatales, con relación al año anterior. Esto permite ofrecer mejores condiciones de vida a las y los guanajuatenses.
A través de las acciones de fiscalización, incrementamos la recaudación de impuestos federales en un 8.1 por ciento, en ejercicio de las facultades establecidas en el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal.
Desarrollamos estrategias para lograr mejores resultados. Con trabajo programado y analítico, en el ejercicio que se informa superamos la meta propuesta en recaudación de impuestos estatales, con lo que se incrementó en un 106.3 por ciento la recaudación de impuestos estatales a través de revisiones fiscales.
Fortalecimos nuestros procesos enfocados a la obtención de recursos, que nos permiten llevar beneficios a las y los guanajuatenses. A través del Fondo de Fiscalización y Recaudación, por concepto de participaciones federales obtuvimos 332 millones 367 mil 787 pesos, derivado de cifras virtuales y del valor de mercancías embargadas, obtenidas por la entidad en el ejercicio 2021, de conformidad con la Ley de Coordinación Fiscal.
Uno de los pilares más relevantes para la generación de ingresos para el estado proviene de la fiscalización de impuestos federales coordinados, en el periodo que se informa recaudamos un total de 1 mil 777 millones 936 mil 590 pesos.
En materia de comercio exterior, llevamos a cabo 258 actos de fiscalización a contribuyentes con operaciones de este rubro, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras. Alcanzamos una recaudación de 61 millones 869 mil 576 pesos.
En cuanto a la fiscalización de contribuciones estatales, concluimos 1 mil 213 actos de fiscalización, lo que representó una recaudación total de 84 millones 114 mil 767 pesos. Asimismo, realizamos 6 mil 197 inspecciones a establecimientos para verificar el funcionamiento adecuado de las licencias en materia de alcoholes y se impusieron multas por 14 millones 700 mil 713 pesos.
Eficiencia en el ejercicio del gasto público
En Guanajuato consolidamos el marco legal para el ejercicio de los recursos. Actualizamos y armonizamos la normativa estatal, en respuesta a las nuevas condiciones políticas, económicas y sociales. Realizamos esta actividad con estricto apego y cumplimiento a los derechos de la ciudadanía y dotamos de un marco jurídico que fortalece la actuación del Gobierno del Estado.
Impulsamos una reforma a la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, a fin de contar con una normativa simplificada, eficiente y transparente, que garantiza el correcto ejercicio, control y seguimiento de los recursos públicos. Lo anterior, se traduce en la consolidación de finanzas públicas sanas, que permiten orientar los recursos públicos a la atención de los compromisos sociales imperantes.
Con la asesoría de EUROsociAL+, se implementó por primera vez en México la metodología Spending Review, la cual nos permite evaluar la calidad del gasto gubernamental.
Optimizamos el uso de los recursos públicos, al implementar la innovadora metodología de evaluación Spending Review.
Esta herramienta tiene como propósito identificar espacios para la eficiencia operativa de los programas presupuestarios, con el propósito de optimizar el uso de los recursos públicos y contribuir a la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Fortalecimiento de la administración y gestión de la inversión pública estatal con base en la nueva realidad económica
Consolidamos el Banco Integrado de Proyectos, como sistema para la documentación y análisis de las iniciativas de proyectos de inversión que aplican por recursos públicos. Esta información nos permite conocer el impacto social y asegurar la preparación técnica de cada iniciativa; para integrar carteras de inversión con las mejores propuestas para el desarrollo del estado.
Con el Banco Integrado de Proyectos, documentamos y analizamos a fondo las iniciativas para determinar su impacto social y asegurar su preparación técnica.
En Guanajuato focalizamos la inversión de manera estratégica. Priorizamos los proyectos que brindan el mayor beneficio para el desarrollo del estado, mediante la utilización de herramientas como la Evaluación Socioeconómica de Proyectos. Esto nos permitió evaluar proyectos por más de 2 mil 135 millones de pesos, sustentados en los Análisis Costo Beneficio, que aseguran la rentabilidad social para los guanajuatenses.
En el portal Presupuesto Abierto GTO desarrollamos la consulta interactiva de proyectos de inversión, la cual incluye georreferenciación e imágenes de obras y territorialización de la inversión pública por municipio. Con ello, promovemos el acceso a la información e incentivamos una activa participación ciudadana en la rendición de cuentas y el seguimiento del gasto público.
En nuestro estado, la deuda pública se destina exclusivamente al financiamiento de proyectos de inversión pública productiva, con beneficios tangibles para la ciudadanía. De los proyectos aprobados con fuente de financiamiento de deuda sobresalen: la construcción de la prolongación de la Avenida Insurgentes en Cortázar, el Puente Vehicular La Cieneguita sobre el Río Laja en San Miguel de Allende y la sustitución de la Unidad Médica de Atención Primaria para la Salud Los Castillos en León, entre otros.
De igual forma, destacan la pavimentación de calles, caminos rurales y el equipamiento de instituciones de procuración de justicia y seguridad pública, estas últimas tanto del ámbito estatal como municipal. Sin duda alguna, Guanajuato es referente nacional en la eficiente y adecuada administración de su deuda pública.
En Guanajuato la integridad y tranquilidad de las personas es primero. En el ejercicio que se reporta invertimos 2 mil 276 millones 506 mil 692 pesos en 58 proyectos y programas para la prevención, combate e investigación del delito y el fortalecimiento del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a través de acciones continuas de evaluación, capacitación y equipamiento. Así, refrendamos nuestro compromiso con la seguridad y bienestar de nuestra gente.
Somos un gobierno que implementa programas y acciones para incrementar la calidad de vida de cada persona, familia y comunidad. Con una inversión de 4 mil 115 millones 326 mil 859 pesos en 98 proyectos, impulsamos el sistema estatal de salud, ejecutamos acciones de combate a la desigualdad y la pobreza, mejoramos la infraestructura básica y comunitaria, y fortalecemos la cohesión y el tejido social. Con ello, reafirmamos el carácter humanista y solidario de nuestro gobierno.
Aquí apostamos por la educación. Durante el 2021, invertimos 1 mil 923 millones 648 mil 438 pesos en 88 proyectos y programas para incrementar y mejorar la oferta y cobertura educativa, fomentar actividades deportivas, artísticas y culturales y disminuir el rezago educativo. De esta forma, garantizamos el desarrollo integral de nuestros niños y jóvenes, con un sólido e innovador sistema educativo que responde a las demandas y cambios de su entorno.
Somos punta de lanza en desarrollo económico. Con una inversión de 2 mil 617 millones 922 mil 383 pesos en 87 proyectos, apoyamos con infraestructura, equipamiento, exposición y proyección comercial a las micro, pequeñas y medianas empresas. De igual forma, incrementamos la rentabilidad del sector agroalimentario, fomentamos el emprendimiento y potenciamos sectores estratégicos mediante el desarrollo de empresas innovadoras.
La Grandeza de Guanajuato se refleja en la magnitud de sus obras. Destinamos 4 mil 141 millones 667 mil 761 pesos en 159 proyectos de inversión para garantizar el abasto y calidad del agua, prevenir la contaminación, mejorar las condiciones ambientales y mitigar el cambio climático. Así mismo, a través de una moderna y extensa red de vialidades conectamos a nuestro estado e impulsamos su desarrollo social y económico.
En el eje Gobierno Humano y Eficaz invertimos en proyectos que fomentan el gobierno abierto y garantizan la prestación de servicios a la ciudadanía.
Los guanajuatenses cuentan con un gobierno humano y eficaz. Durante el 2021, invertimos 299 millones 207 mil 91 pesos en 18 proyectos y programas para fomentar la transparencia y la rendición de cuentas y garantizar la continuidad en la prestación de servicios a la ciudadanía. Somos un gobierno cercano, que escucha, atiende y trabaja de la mano con su gente.
Inversión por eje
Más de
2mil276
millones
de pesos
SEGURIDAD Y
PAZ SOCIAL
58 proyectos de inversión
Más de
4mil115
millones
de pesos
DESARROLLO HUMANO
Y SOCIAL
98 proyectos de inversión
Más de
1mil923
millones
de pesos
EDUCACIÓN
DE CALIDAD
88 proyectos de inversión
Más de
2mil617
millones
de pesos
ECONOMÍA
PARA TODOS
87 proyectos de inversión
Más de
4mil141
millones
de pesos
DESARROLLO ORDENADO
Y SOSTENIBLE
159 proyectos de inversión
Más de
299
millones
de pesos
GOBIERNO HUMANO
Y EFICAZ
18 proyectos de inversión
Fuente: Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración
Fortalecer el régimen de pensiones de los trabajadores del estado
Incremento en la rentabilidad de las inversiones del Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato
Somos ejemplo nacional de fortaleza financiera. Gracias a la buena administración y los resultados obtenidos en 2020, logramos incrementar un año la viabilidad actuarial del fondo de pensiones, hasta el año 2083, considerando un rendimiento de 4 por ciento real anual. Con ello, aseguramos el pago futuro de los seguros y prestaciones de los afiliados del Isseg.
Logramos rendimientos netos para el fondo de pensiones del Isseg por 3 mil 300 millones 238 mil pesos, a través de nuestras inversiones financieras, préstamos y líneas de negocios. Con las inversiones financieras, generamos rendimientos por 2 mil 113 millones de pesos.
hasta el año
2083
considerando un rendimiento de
4%
real anual
La cartera de préstamos aportó rendimientos por 787 millones 636 mil pesos y con las unidades de negocios generamos utilidades netas por 304 millones 209 mil pesos. De esta forma, aliviamos necesidades económicas de la derechohabiencia y correspondemos a su esfuerzo, al dedicar su vida profesional al servicio de Guanajuato.
Con estos resultados, fortalecemos nuestras finanzas. Los rendimientos generados incrementaron 5 por ciento el patrimonio del Isseg, de 28 mil 983 millones de pesos en 2020 a 30 mil 444 millones de pesos en 2021. Además, incrementamos la cartera de inversiones, que pasó de 19 mil 359 millones en 2020 a 21 mil 471 millones en 2021, un incremento de 11 por ciento.
5%
hasta llegar a los
30mil444
millones
DE PESOS
A través de la arrendadora financiera GTO Leasing Services, que creamos bajo una alianza con la iniciativa privada, generamos los primeros resultados. Durante 2021 se arrendaron 237 vehículos a dependencias y entidades del Gobierno del Estado, esto genera rendimientos que darán mayor solidez al fondo de pensiones.
Farmacias Isseg es garantía de precios bajos y descuentos. Ofrecemos seis de cada diez productos más baratos y otorgamos descuentos, promociones y beneficios a toda la población guanajuatense en más de 3 mil 500 productos con la tarjeta Club Isseg. Además, contamos con servicio de orientación médica, psicológica, nutricional y pediátrica vía telefónica con la tarjeta Club Isseg Plus, con un precio de 29 pesos y vigencia de 1 año para cinco personas. Emprendemos acciones que se traducen en beneficios para toda la ciudadanía.
Premiamos la lealtad y la preferencia de nuestros clientes. Sin costo alguno, con la tarjeta Club Isseg impulsamos la venta con descuento de combos en más de mil productos para nuestros clientes. Además, con el programa Equilibrio 360 otorgamos descuentos en productos dermatológicos y de salud natural, de viernes a domingo. Brindamos acceso a planes de lealtad con 12 laboratorios farmacéuticos en más de 250 productos. Con estas estrategias apoyamos la economía de las y los guanajuatenses, con descuentos por un monto global de 25 millones de pesos durante 2021.
1mil310
millones
DE PESOS
pagados en
202
puntos de atención
Somos un medio para mejorar la calidad de vida de las familias de las y los migrantes guanajuatenses, con una opción económica y digna de confianza en el pago de remesas con 202 puntos de atención en el estado. En el periodo que se informa pagamos 1 mil 310 millones de pesos de 243 mil 654 remesas, y entregamos 10 mil 763 tarjetas de descuento a sus familiares dentro del programa Club Migrante, en colaboración con la Secretaría del Migrante y Enlace Internacional.
Eficiencia en el otorgamiento y pago de seguros a los derechohabientes del Isseg
Tenemos la enorme responsabilidad de administrar el fondo estatal de pensiones de manera eficiente. Este año, garantizamos la seguridad social a 83 mil 894 derechohabientes: 65 mil 152 personas aseguradas activas y 18 mil 742 pensionadas y beneficiarias.
Respaldamos a quienes dedicaron toda una vida al servicio de nuestro estado. Otorgamos 1 mil 570 nuevas pensiones por un importe de 16 millones 516 mil pesos, es decir un incremento de 44.6 por ciento respecto al año anterior.
18mil742
PERSONAS, QUIENES recibieron
3mil260
millones
DE PESOS
Además, pagamos puntualmente las pensiones de nuestras 18 mil 742 personas pensionadas y beneficiarias, para lo cual destinamos recursos por 3 mil 260 millones de pesos, un 9.7 por ciento más que en 2020. Las personas pensionadas y beneficiarias son nuestra razón de ser.
Ahora nuestras y nuestros pensionados pueden acreditar su supervivencia en línea y por videollamada, además de la modalidad presencial.
Innovamos para atender a la derechohabiencia. Ampliamos las opciones de acreditación de supervivencia para personas pensionadas y pusimos a su disposición herramientas tecnológicas con dos opciones: videollamada y acreditación en línea, además de la opción ya existente de acreditación con huella digital en cualquier sucursal de farmacias Isseg.
Respondimos con eficacia al incremento de la demanda en el pago de seguros de vida de las personas derechohabientes. Pagamos 658 seguros por 101 millones 852 mil pesos, un 87.9 por ciento más que en 2020.
Además, cubrimos 446 gastos funerarios por 15 millones 343 mil pesos, un 77.9 por ciento más que en 2020. Toda una vida al servicio del estado de Guanajuato merece proveer la mejor de las atenciones a los deudos de nuestras personas pensionadas.
En 2021 construimos la Casa del Jubilado en Pénjamo, con una inversión de 1 millón 99 mil pesos. También iniciamos un proyecto de rehabilitación y restauración de la Casa del Jubilado de la ciudad de Guanajuato, con una inversión de 501 mil pesos. Con estas acciones mantenemos en óptimas condiciones los espacios para la activación física y sana convivencia de nuestras personas pensionadas y derechohabientes.
Eficiencia en la administración y el otorgamiento de las prestaciones a los derechohabientes del Isseg
Nuestro funcionariado tiene una opción segura, fácil y económica para enfrentar dificultades financieras. En 2021 otorgamos 42 mil 133 préstamos por 3 mil 97 millones 96 mil pesos.
Superamos las situaciones adversas y nos adaptamos a la nueva normalidad. Este año continuamos con las citas en línea para préstamos y lanzamos campañas específicas para acercar a nuestras personas derechohabientes la información de las opciones que tienen a su alcance. Realizamos un webinar de préstamos personales en el que presentamos, a través de medios digitales, las ventajas y beneficios de los préstamos que ofrecemos.
42mil133
préstamos otorgados
3mil97
millones
DE PESOS
Con el servicio de módulo móvil, acercamos trámites de préstamos a nuestra derechohabiencia, en aras de una mayor productividad.
Otro ejemplo de los proyectos detonados para beneficio de nuestra derechohabiencia es el servicio de módulo móvil, que pusimos a disposición de los 62 organismos afiliados. Con él se pueden realizar trámites de préstamos personales y créditos complementarios en las dependencias y entidades, sin que sus asegurados tengan que salir de sus instalaciones de trabajo.
Con estas medidas, otorgamos 37 mil 424 préstamos personales por 2 mil 579 millones 579 mil pesos, que permitieron a nuestros asegurados activos y pensionados hacer frente a necesidades financieras particulares. También los apoyamos para formar un patrimonio y otorgamos 647 préstamos con garantía hipotecaria, por un monto de 457 millones 984 mil pesos.
Finalmente, con el programa de Créditos Complementarios, otorgamos 4 mil 62 créditos por 59 millones 533 mil pesos. Una muestra más de un gobierno preocupado por el bienestar de las familias guanajuatenses.
Fortalecer los sistemas estatales de información, planeación y evaluación del desarrollo de la entidad
Impulso de un rediseño integral y sistémico de los procesos de planeación con base en las mejores prácticas internacionales
Hemos aprendido de los mejores. Tomamos como ejemplo a Alemania, Burdeos y Singapur, entre otros, lo que se refleja en nuestros procesos. Hoy se integra la planeación del desarrollo con la territorial, además, tomamos en cuenta criterios ecosistémicos y de sustentabilidad.
La actualización del Programa de Gobierno 2018 – 2024, PG, y de los programas que de él se derivan, se llevó a cabo a través de un proceso innovador que garantiza la vinculación de los objetivos estratégicos de dichos instrumentos con la estructura programática y presupuestaria. Priorizamos el enfoque de temas relevantes para el estado, los cuales están expresados en agendas transversales.
Relación de programas especiales publicados para el período 2021-2024
Programas Especiales
Conjunto de acciones dedicadas a atender temas prioritarios en beneficio de las y los guanajuatenses
Los objetivos de los programas sectoriales tienen correspondencia con los objetivos de los programas presupuestarios 2022 y subsecuentes, mientras que las líneas de acción están soportadas por los procesos o proyectos de cada dependencia o entidad.
En el proceso para actualizar los instrumentos de planeación se incluyeron las opiniones de funcionarios públicos, representantes sociales de diversos consejos y la ciudadanía en general. Lo anterior, mediante consultas en línea, talleres presenciales y reuniones virtuales.
Implementamos un proceso innovador que permitió asegurar la correspondencia de los objetivos de los programas sectoriales con los de los programas presupuestarios.
En la actualización del PG, publicada el 7 de julio de 2021, reflejamos la capacidad institucional de respuesta a las exigencias del entorno, así como la alineación de los objetivos del PG a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS, de la Agenda 2030 y del Plan Estatal de Desarrollo, PED.
La actualización de los programas sectoriales se publicó el 27 de septiembre del 2021 y corresponden a Seguridad y paz social, Desarrollo humano y social, Educación de calidad, Economía para todos, Desarrollo ordenado y sostenible, y Gobierno humano y eficaz.
Adicionalmente, elaboramos los programas especiales, los cuales atienden temas de atención prioritaria e involucran a dependencias y entidades de diferentes sectores en la solución de las problemáticas identificadas. El 15 de octubre de 2021 se publicaron los programas que corresponden a las temáticas de prevención social de la violencia y la delincuencia, derechos humanos, igualdad entre mujeres y hombres, prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, desarrollo y atención a las juventudes, movilidad y turismo.
Adicional a la actualización de los instrumentos estatales de planeación, otorgamos capacitación y asesoría técnica a los ayuntamientos y funcionarios públicos municipales, responsables de la formulación y actualización de los instrumentos de planeación municipal.
Para asegurar la congruencia entre los instrumentos de planeación del desarrollo, contamos con los lineamientos técnicos que deberán atender los municipios para obtener el dictamen de alineación, congruencia y consistencia de los planes y programas al PED. Estos lineamientos consideran también la contribución a los ODS.
Colaboración ciudadana en los procesos de planeación, monitoreo y evaluación del desarrollo del estado
La voz y aportes de nuestra sociedad son una realidad en nuestros planes y programas. En la actualización de los instrumentos de planeación, abrimos un espacio de consulta para escuchar las inquietudes de la ciudadanía y recibimos más de 9 mil contribuciones de los diferentes sectores de la sociedad.
Revisamos el anteproyecto de la actualización del PG en la sesión de reinstalación del Consejo de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guanajuato, Copladeg, celebrada el 21 de junio. Además, las y los consejeros participaron durante la consulta, conocieron sus resultados y vertieron su opinión. Con esto damos una visión ciudadana a las estrategias y líneas de acción que seguiremos hasta el 2024.
9mil34
contribuciones
El Consejo de Análisis Estratégico del Iplaneg es el órgano de consulta y opinión del Instituto para la formulación, seguimiento y evaluación de los instrumentos del Sistema Estatal de Planeación, con lo cual se asegura el modelo de gobernanza del estado. El 19 de julio este consejo tomó protesta a sus nuevos integrantes, representantes sociales vinculados con la planeación del desarrollo estatal.
En su 28° edición, organizamos la fase estatal del Concurso de Dibujo y Pintura Infantil en temas de Población, con el lema: “Saber cuántas, cuántos y quiénes somos. La diversidad de la niñez y juventudes mexicanas en el 2021”.
Niñas, niños, adolescentes y jóvenes de entre 9 y 24 años reflexionaron y elaboraron un dibujo en el que expresaron su identidad como mexicanos y guanajuatenses, a partir de los datos obtenidos en el Censo de Población y Vivienda 2020. Tuvimos participantes de Celaya, Doctor Mora, Guanajuato, Irapuato, León, Moroleón, Pénjamo, Purísima del Rincón, Salamanca, San Francisco del Rincón, San Luis de la Paz, San Miguel de Allende, Santiago Maravatío y Yuriria.
Dibujo de Ámbar Melina Padilla Pantoja.1°. Lugar en la Categoría“A. De 6 a 9 años”
En representación de Guanajuato, las obras ganadoras pasaron a la fase nacional, organizada por el Consejo Nacional de Población, Conapo, y el Fondo de Población de las Naciones Unidas, Unfpa. Es un orgullo para nosotros resaltar que Ámbar Melina Padilla Pantoja, de Moroleón, ganó el 1°. lugar en la categoría A (6 a 9 años), con su obra titulada “Todos somos importantes, todos contamos”.
Integración del monitoreo al sistema de evaluación del desarrollo
Para eficientar el proceso de monitoreo del cumplimiento de las metas establecidas en nuestros instrumentos de planeación, desarrollamos una plataforma tecnológica donde dependencias y entidades realizan el reporte de avance de los indicadores.
Esta herramienta permite visualizar, con distintos niveles de desagregación, el logro alcanzado con respecto a los objetivos planteados. De esta manera, se cuenta con información oportuna para realizar las mejoras pertinentes en las intervenciones públicas.
Nuestra plataforma de indicadores ofrece información desagregada y oportuna para mejorar las intervenciones públicas.
El Consejo Estratégico de Evaluación integró y publicó la Agenda Anual de Evaluación para el ejercicio fiscal 2021. Esta edición incorporó 108 revisiones a programas y proyectos estatales, entre las que se incluyen de procesos, específicas de desempeño, diagnóstico y diseño, consistencia y resultados, así como de contraloría social.
Para perfeccionar el modelo de evaluación estatal, celebramos un convenio de colaboración con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal, autoridad en la materia.
Por una parte, el trabajo consistió en revisar el actual Sistema de Evaluación del Estado de Guanajuato con el fin de proponer mejoras. Los resultados y recomendaciones de la asistencia técnica robustecerán el funcionamiento del sistema y con ello, la mejora en la toma de decisiones del quehacer público basada en evidencia.
Por otro lado, la Cepal valoró 17 programas sociales; con ello, adquirimos nuevos conocimientos para buscar una mayor eficiencia, eficacia y transparencia en la atención de las necesidades de la población guanajuatense.
Continuamos con la evaluación a los programas sociales estatales, con el objetivo de retroalimentar la política social del Estado a través de la mejora en su diseño, implementación y resultados. Para lo cual realizamos 29 evaluaciones de consistencia y resultados. Invertimos 985 mil 652 pesos.
17
PROGRAMAS SOCIALES
con lo que buscamos conocer la eficiencia, eficacia y transparencia en el uso de los recursos públicos que se aplican a través de estos programas
29
evaluaciones de consistencia y resultados
985mil652
PESOS INVERTIDOS
Consolidación de los procesos de planeación del desarrollo con enfoque territorial
Damos seguimiento puntual al plan de acción que se generó para atender las recomendaciones de la evaluación de diseño del Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Guanajuato, Peduoet 2040.
Una de las recomendaciones fue elaborar un documento conceptual para definir el modelo territorial del estado, a fin de establecer la imagen objetivo del PED-Peduoet. Hoy contamos con una metodología que nos permitirá reflejar la visión de desarrollo de largo plazo, orientada a aportar soluciones a problemas particulares del territorio estatal. Esto como resultado de la participación y el consenso entre gobierno y sociedad.
Para la dictaminación de sus Programas Municipales de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico Territorial, Pmduoet, brindamos asesoría técnica a cuatro integrantes de los ayuntamientos y personas funcionarias públicas municipales, responsables de formular, revisar, evaluar y actualizar dichos instrumentos, a efecto de que sean congruentes con el programa estatal.
Los municipios presentan sus proyectos de Pmduoet para que el Estado emita la dictaminación y validación sobre la congruencia de los mismos con el Plan estatal. En lo que va del sexenio se han dictaminado 18 instrumentos, 14 corresponden al 2021.
Presentación del Banco Mundial en el 2do Congreso Estatal de Información Estadística y Geográfica: Herramientas y Datos para Evaluar el Desarrollo, Gobierno y Sociedad
Aprovechamiento, accesibilidad y difusión de la información estadística y geográfica de interés estatal
Organizamos el Segundo Congreso Estatal de Información Estadística y Geográfica, Datos para evaluar el desarrollo: Gobierno y Sociedad. Este se llevó a cabo en modalidad virtual, los días 25 y 26 de noviembre de 2021 y tuvo como objetivo incrementar las capacidades del gobierno en materia de información.
Durante el congreso participaron conferencistas de instituciones de talla internacional y nacional, entre las cuales destacan: el Banco Mundial, el Inegi, el Laboratorio Nacional de Políticas Públicas, dependencias del poder Ejecutivo, cuatro entidades federativas, cámaras empresariales e instituciones académicas.
Se registraron 1 mil 522 personas en el congreso, entre funcionarios estatales, municipales, de los organismos autónomos, empresarios, academia y público en general tanto de Guanajuato como de otros estados.
Trabajamos en unidad para posicionar a Guanajuato. Colaboramos con el Inegi en el levantamiento de los Censos Nacionales de Gobierno, correspondientes a los temas de: Censo Nacional de Gobiernos Estatales, Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal y Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales.
Con este trabajo se genera información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de las instituciones que integran la administración pública de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, seguridad pública, sistema penitenciario y medio ambiente.
El Padrón Estatal de Beneficiarios de programas sociales, PEB, es una herramienta de política pública que tiene el propósito de asegurar la transparencia, equidad y eficacia de los programas, así como identificar a la población atendida y los apoyos recibidos. Al cierre del periodo, el PEB concentra información de 24 dependencias o entidades, 198 programas y 330 vertientes; la cual se puede consultar en la página
https://peb.guanajuato.gob.mx/.
198
programas sociales estatales
En Guanajuato generamos información confiable y oportuna, que es la base del diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas orientadas al desarrollo de nuestros hombres y mujeres.